各县市区农业农村局:

为了顺利推进油菜轮作工作，确保完成全域新增扩种油菜面积任务，我局制定了《2021年油菜轮作工作指导意见》，现印发给你们，请认真组织实施。

   宜昌市农业农村局办公室

                        2021年4月28日

 

2021年油菜轮作工作指导意见

今年油菜轮作工作已经从试点阶段转入常态化推进阶段，下达我市油菜轮作计划面积13万亩，全域新增扩种油菜计划面积9万亩。油菜轮作既是技术任务，更是政治任务，各地要采取有效措施，确保工作顺利开展。根据相关要求，通过认真总结前两年油菜轮作试点工作经验，结合4月22-23日石首市“湖北省院士专家科技服务‘515’行动暨油菜轮作工作培训班”精神，现制定我市油菜轮作工作指导意见如下。

一、统一供种方面

油菜轮作项目实行统一供种，必须强调“一优选四严禁”。坚持优选采购双低、高产、高油（高含油量高榨油率）多抗的优质高效杂交油菜品种，严禁采购转基因种子，严禁从根肿病疫区采购种子，严禁品种多乱杂，严禁增加或者摊薄每亩播种量。

采购的种子应达到《NY414-2000低芥酸低硫苷油菜种子》质量标准。当阳市、枝江市可以采购2-3个品种，其他地区采购1-2个品种。优质高效杂交油菜品种每亩播种量300克为宜，1亩种子用1袋包装，方便操作、减少农业面源污染。政府采购种子价格宜执行“湖北省油菜轮作招投标价格（包含入户到田的运输等服务内容）”。统一供种的种子款必须由财政帐户直达供应商或者新型经营主体。

二、统一供肥方面

必须强调“一优选两严禁”，坚持优选采购油菜专用缓（控）释肥，严禁采购非油菜专用缓释肥，严禁随意调低或者调高肥料中氮磷钾等主要元素的含量。可为高含量40%（N:P:K=25:7:8）含有硼等微量元素的油菜专用缓释肥，也可为低含量30%（N:P:K=15:7:8）含有硼等微量元素的油菜专用缓释肥。

当阳市、枝江市可以采购2个肥料品种，其他地区采购1个肥料品种。肥料用量高含量的40%油菜专用缓释肥每亩30公斤，或者低含量的30%油菜专用缓释肥每亩40公斤。1亩肥料用1袋包装，方便操作、减少农业面源污染。肥料价格应执行“全市油菜轮作招投标价格（包含入户到田的运输等服务内容）”。统一供肥的肥料款必须由财政帐户直达供应商或者新型经营主体。

三、机械化作业服务方面

当阳市、枝江市等平原地区宜采购农机作业服务，优先支持安装有北斗农机终端与播种设备的新型经营主体，切实保障作业质量。山区可以由农户自己机械耕种，每亩补贴50元左右，但机械化作业服务补贴款必须由财政帐户直达农户一卡通。

四、政府采购程序方面

政府采购工作必须公开、公平、公正，程序合法，价格合理，质量合规，反对低价中标。种子、肥料及农机专业化服务等具有特殊性，均未列入政府集中采购目录。

应与供种、供肥、机械化作业时间相衔接，并与采购方签订书面合同或协议。种子、肥料及农机专业化服务等应采用单一来源采购，进行唯一性的具体论证意见（专家组），或者在我市大型农资市场（如三峡物流园）及本地农资市场，开展第三方询价论证。交接货物时，注意收集厂家出库单、运输单（司机电话号码和车辆牌号）、收货单、收货入库单（签收人）、发放明细表等，以及质检报告、留存样品。为便于操作，种子、肥料等物资可由乡镇或村统一管理，由农户或新型经营主体在开展油菜机械化播种时统一下田。

各地2021年9月底前填好《油菜轮作采购物资发放清单》，并按乡镇区域形成采购物资发放汇总清单。县级农业农村部门和试点乡镇要做好相关资料的整理归档工作，档案保存期限为10年。